全国人大代表:着力加强海洋保护制度建设

环保部对这13个省( 区)也公开点名，它们是湖南、内蒙古、山东、甘肃、湖北、河南、贵州、青海、海南、江西、山西、福建、陕西等。

顾名思义，环境医院就是给环境看病。9月上旬，10多批各地政府和环保组织来这里考察，环保部南京环境科学研究所等4家单位签约加盟;今年上半年，有16个省、36批次组团前来对接合作区域治理事项。

环境生病了，环境医院能够提供一站式综合服务。在战略布局上，环境医院已启动国内外合作。附加的售后服务功能，实现了像卖电器、汽车一样销售环保产品。从大制造升级到大服务，人才和技术是驱动力。成立一年多的宜正环保电商是国内首家通过阿里巴巴认证的环保产业网上采购平台，提供100多个品类、2000多种规格的产品，其中超过一半来自宜兴本土企业，今年销售可突破1亿元。

目前，园区与德国、丹麦、芬兰等10个国家建立了清洁技术对接中心，与20多个国家在新能源、环保技术等领域进行了交流和对接。然而，产业布局不合理、低小散、竞争力不强等瓶颈，倒逼环科园必须重构产业生态。资源环境是公共产品，对其造成损害和破坏必须追究责任。

该厂从2013年到2014年共进行了三次环保验收，但均未通过。这意味着，非法偷排、超标排放、逃避检测等行为，违反的时间越久，罚款越多。2015年1月1日开始执行的《新的环保法》进一步明确政府监管职责，完善生态保护红线、污染物总量控制，强化企业防治污染责任，加大对环境违法行为追责和处罚的力度。该厂采用间歇式的加工方式，有两套釜式反应器，共15万吨规模，而该工艺早在2000年初就已被国家产业政策所淘汰。

对那些不顾生态环境盲目决策、导致严重后果的领导干部，必须追究其责任，而且应该终身追究。虽然，工厂建立在了工业区内，但是污染这么严重，对我们所生活的环境，也造成了极大的影响。

新法施行按日计罚之后，罚款数额上不封顶，将倒逼违法企业迅速纠正污染行为。不能把一个地方环境搞得一塌糊涂，然后拍拍屁股走人，官还照当，不负任何责任。之前法律规定的针对环境违法的罚款，是一个定数，数额并不大，导致违法成本较低，不少企业因而怠于治污。在依法治国的大背景下，新《环保法》似乎是一剂强心针，让我们看到了希望，看到了原本属于我们的碧海蓝天。

在记者走访的过程中，看到该工厂的生产设备烟囱中不断地排放着黑灰色烟尘，并伴有难闻刺鼻的气味。此外，该厂在未做任何排污处理的情况下，把工厂生产所产生的废水、废烟、废气随意排放，这种行为对当地的环境和生态都造成了极大的损害。煤焦油深加工所产生的废水中含有大量的有毒有害物质，不经处理，不达标排放将会对人类、生态环境等造成不可弥补的巨大伤害从前的时候，地里的秸秆，可是农民的宝，可喂牲口，可当柴火，可作农家肥。

从秸秆焚烧中，不仅看到了公共治理存在的一些薄弱环节，而且也看到了城乡的陌生和隔阂。10月19日播出的央视《新闻1+1》，则以《秸秆焚烧，禁了十六年依然在烧!》为题，关注了秸秆焚烧和雾霾的关系问题。

很多地方，不仅焚烧有罚，而且不烧有奖。有些地方补贴了20元，但对于农民来说，远远不够。

在互联网充分发展的背景下，我们对于世界一个遥远角落发生的事，都有可能头头是道，但对身边的农民，却可能陌生得很。在这样的背景下，多从技术、补贴上做文章，远远比单纯的道德谴责和行政命令有用得多。而对秸秆来说，堵能解决问题吗?有媒体报道了这么一个细节，有干部发问：为什么一亩补贴20元，你们还要烧?农民的回答是：我再给你20元，你把秸秆给我运出去行吗?这个对答发人深省。看看这些口号，飞机已经上天，地里不准冒烟、上午烧麦茬，下午就拘留不仅是严厉，简直是威慑。一些焚烧秸秆的村民，也确实受到了严肃处理。只是，这些措施都是围绕着堵而来。

这当然引起了人们对秸秆焚烧的关注。正如专家所说，在目前背景下，秸秆处理确实是一个大问题。

现在的秸秆发电等深度利用，由于受到成本的限制，很难大面积推广;而深耕还田，又带来了生产费用的直线上涨。可随着时代的发展，农村生产生活方式的升级，现如今秸秆，真的失去了用途。

据环保部18日通报，近两周在20个省份共监测到疑似秸秆焚烧点862个，比去年同期增长6.68%。面对秸秆焚烧，很多城里人坐在家里吐槽，大家活在同一个蓝天下，你们乡下人难道可以置身事外吗?现在焚烧有罚，不烧有奖，你们难道不知道吗?这些话，很多时候只能关起门来讲，真要与农民对质，得到的答案可能会触及人心。

有人可能会说，秸秆不是可以深度利用吗?不是可以深耕还田吗?这又涉及利益的问题。这里，我们希望农民多一些现代意识，也希望城市多一些农民意识，尽力而为地帮助农民解决一些问题，而不是坐而论道，单纯谴责。但秸秆问题的严重性，以及解决问题的复杂性，远远不是坐在城市里的人们，所能隔海相望和想象的。说到秸秆焚烧的危害，每个人都能讲出长篇大论。

说起来现在对农村有各种补贴，但这些补贴并不足以从根本上解决问题。这也意味着，现在秸秆已经变成了无用的垃圾。

很多人认为，现在农民富裕了，很多城郊的农民开上了宝马，但农村整体落后城市的事实，并没有根本改变，而且这个差距并没有明显拉大。越是深入了解农村，越是知道支持农村和发展农村的必要。

很多的乡愁，就寄托在袅袅炊烟上。想想现在，农村都烧气烧电了，怎么可能还拿秸秆当柴火用?农民连猪都不养了，怎么可能还拿秸秆用来喂牲口?即便养猪，也用上了专门的饲料。

农民不是不向往蓝天，农民也不是不知道焚烧的厉害，可在很多时候，又很难为秸秆找到出路。一次又一次开会，一次又一次巡察，这都不是玩虚的。不管如何，秸秆焚烧是不对的。这段时间，在全国范围内华北、华东、华中等地区的很多城市，都在遭受雾霾的困扰。

要说地方政府不重视，这也是没影儿的事。这几年，每到秸秆焚烧季节，地方政府都是如临大敌。

在并不遥远的过去，秸秆焚烧根本就不是一件事看看这些口号，飞机已经上天，地里不准冒烟、上午烧麦茬，下午就拘留不仅是严厉，简直是威慑。

正如专家所说，在目前背景下，秸秆处理确实是一个大问题。有人可能会说，秸秆不是可以深度利用吗?不是可以深耕还田吗?这又涉及利益的问题。